Leitfaden zur Personalstatistik

Veröffentlicht am 17. August 2023

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Am 1. April 2017 ersetzte der HM Prison and Probation Service (HMPPS) den National Offender Management Service (NOMS), eine Behörde des Justizministeriums. Die neueste HMPPS-Belegschaftsveröffentlichung deckt den Berichtszeitraum bis zum 30. Juni 2023 ab und berücksichtigt im Detail den Personalbestand sowie die Zu- und Abgänge von Personal sowohl für NOMS als auch für HMPPS seit dem 1. April 2017 (2017/18). Der Einfachheit halber werden die Statistiken in dieser Veröffentlichung als die der HMPPS-Belegschaft bezeichnet. Die in dieser Veröffentlichung behandelten Hauptbereiche sind:

Personal in Vollzeitäquivalenten (FTE) nach Regionen des öffentlichen Gefängnisses (PSP), des Youth Custody Service (YCS) und der Bewährungshilferegion von England und Wales; nach Funktion (Gefängniskategorie für den Strafvollzug); nach Klasse; nach Dienstzeit; und nach Einrichtung oder Probation Delivery Unit (PDU).

Personalbestand und Abgänge von Mitarbeitern nach geschützten Merkmalen gemäß dem Equality Act 2010, wobei die Meldequote über 60 Prozent liegt.

Anzahl der Neuzugänge und Abgänge nach PSP-Region und Bewährungshilfe-Abteilung in England und Wales; nach Funktion (Gefängniskategorie); nach Klasse; und nach Dienstzeit für Abgänger.

Zugrunde liegende Austrittsquoten von Mitarbeitern mit unbefristeten Verträgen nach Besoldungsgruppe und Struktur sowie zugrunde liegende Austrittsquoten von Mitarbeitern mit unbefristeten Verträgen nach Besoldungsgruppe.

Anzahl der Mitarbeiter des bestehenden HMPPS-Personals, die zum Gefängnisbeamten umgestuft wurden.

Anzahl der Abgänger nach Austrittsgrund.

Durchschnittliche Arbeitsausfalltage durch krankheitsbedingte Abwesenheit; nach Klasse; aus Krankheitsgründen; nach Region und Abteilung

Das Workforce Statistics-Bulletin wird zusammen mit zwei miteinander verbundenen Jahresberichten veröffentlicht:

HMPPS-Jahresbericht zur Personalgleichstellung 2021 bis 2022:

Dies liefert wichtige Statistiken zu HMPPS-Personalzahlen und -Prozessen unter Bezugnahme auf geschützte Merkmale. Die nächste Ausgabe dieses HMPPS-Jahresberichts zur Personalgleichheit 2022 bis 2023 wird am 23. November 2023 veröffentlicht.

Bericht des Justizministeriums zur Personalüberwachung 2019 bis 2020:

Jährliche Veröffentlichung mit Informationen über die Personalzahlen und -prozesse des Innenministeriums unter Bezugnahme auf geschützte Merkmale.

HMPPS Annual Digest 2022 bis 2023

Dieser Bericht befasst sich mit den Personalzahlen (einschließlich der ethnischen Zugehörigkeit) in der HMPPS-Zentrale und den Gebietsdiensten, PSPs, YCS und dem Bewährungsdienst. Die Informationen werden nach Betrieb und Region gegliedert dargestellt.

In diesem Abschnitt werden der Zeitpunkt und die Häufigkeit der Veröffentlichung sowie die Revisionspolitik in Bezug auf die veröffentlichten Statistiken beschrieben.

Diese Veröffentlichung wird vierteljährlich erstellt, um den dynamischen Charakter der in vielen Tabellen enthaltenen Daten widerzuspiegeln. Die nächste Ausgabe dieses vierteljährlichen Bulletins, die am 17. August 2023 erscheinen soll, wird Statistiken über die HMPPS-Belegschaft zum 30. Juni 2023 enthalten.

Gemäß Grundsatz 2 des Verhaltenskodex für amtliche Statistiken ist das Justizministerium verpflichtet, transparente Leitlinien zu seiner Revisionspolitik zu veröffentlichen. Eine Kopie dieser Erklärung finden Sie unter:

Grundsatzerklärung des Justizministeriums zu Revisionen

Die Gründe dafür, dass Statistiken überarbeitet werden müssen, lassen sich in drei Hauptkategorien einteilen. Auf jeden dieser Punkte und seine spezifische Relevanz für das HMPPS Workforce Statistics Bulletin wird im Folgenden eingegangen:

1) Änderungen in der Quelle der Verwaltungssysteme oder -methoden:

Die Daten in dieser Veröffentlichung wurden der Single Operating Platform (SOP) entnommen. SOP ist ein administratives IT-System, das Personalinformationen speichert. In diesem Dokument werden alle Vorbehalte dargelegt, die bei der Interpretation der Statistiken aufgrund des Übergangs zu SOP zu berücksichtigen sind, sowie Einzelheiten dazu, wo es aufgrund von Änderungen in der Methodik zu Datenrevisionen kam. Die betroffenen Statistiken im Hauptbulletin und in den begleitenden Tabellen werden ebenfalls entsprechend gekennzeichnet.

2) Erhalt weiterer Informationen:

Es liegt in der Natur jedes Verwaltungssystems, dass es bei der Datenerfassung zu Zeitverzögerungen kommen kann. Dies bedeutet, dass etwaige Überarbeitungen oder Ergänzungen möglicherweise nicht rechtzeitig erfasst werden, um in die nachfolgende Veröffentlichung übernommen zu werden. Bei der Personalstatistik handelt es sich dabei überwiegend um die Daten zu Neuzugängen, Austritten und Krankheitsfällen zum Ende eines jeden Quartals innerhalb des Geschäftsjahres. Sofern nicht davon ausgegangen wird, dass diese Prozesse wesentliche Änderungen an den veröffentlichten Statistiken mit sich bringen, werden Überarbeitungen nur im Rahmen der nachfolgenden Veröffentlichung innerhalb der Zeitreihe vorgenommen. Die Daten werden am Ende jedes Geschäftsjahres festgelegt.

3) Fehler in statistischen Systemen und Prozessen:

Gelegentlich können in statistischen Prozessen Fehler auftreten; Die Verfahren werden ständig überprüft, um dieses Risiko zu minimieren. Sollte ein erheblicher Fehler festgestellt werden, wird die Veröffentlichung auf der Website aktualisiert und ein Fehlerbericht veröffentlicht, der die Überarbeitung dokumentiert.

Überarbeitete Zahlen sind mit einem hochgestellten „(r)“ neben jeder betroffenen Zahl gekennzeichnet.

Vollzeitäquivalentzahlen werden auf die nächste ganze Zahl gerundet, während Prozentsätze und Ausfalltage auf eine Dezimalstelle gerundet werden. Aufgrund dieser Rundung kann es sein, dass die gemeldeten Differenzen nicht mit der scheinbaren Differenz zwischen den gemeldeten Zahlen übereinstimmen. Wenn beispielsweise ein früherer Prozentsatz mit 46,7 % (gerundet von 46,74 %) und der neue Prozentsatz mit 46,9 % (gerundet von 46,86 %) gemeldet wurde, dann würde die gemeldete Differenz 0,1 Prozentpunkte betragen (gerundet von 0,12).

Die folgenden Symbole werden in den Tabellen in diesem Bulletin verwendet:

Am 1. April 2017 ersetzte der HM Prison and Probation Service (HMPPS) den National Offender Management Service (NOMS). HMPPS konzentriert sich auf die Unterstützung der operativen Umsetzung und den effektiven Betrieb von Gefängnis- und Bewährungsdiensten im öffentlichen und privaten Sektor. HMPPS arbeitet mit einer Reihe von Partnern zusammen, um die von den Gerichten verhängten Urteile entweder in Haft oder in der Gemeinschaft zu vollstrecken.

Die Behörde besteht aus dem HM Prison Service (HMPS), dem Bewährungsdienst und einem Hauptquartier. Darüber hinaus wurde im April 2017 der Youth Custody Service (YCS) ins Leben gerufen, der einen weiteren eigenständigen Zweig des HMPPS bildet. Weitere Informationen zur Einführung des YCS und seinem Aufgabenbereich sowie dazu, wie sich dies auf die Präsentation der HMPPS-Belegschaftsstatistiken in der Zukunft auswirken könnte, finden Sie weiter unten in diesem Dokument.

Diese Statistiken haben viele Verwendungszwecke für ein breites Spektrum von Benutzern und sind darauf ausgelegt, so viele Bedürfnisse dieser Benutzer wie möglich in einem möglichst nützlichen und aussagekräftigen Format zu erfüllen.

HMPPS erbringt Dienstleistungen direkt über Gefängnisse des öffentlichen Sektors und den Bewährungsdienst in ganz England und Wales und beauftragt Dienstleistungen über Gefängnisse des privaten Sektors. HMPPS arbeitet auch mit einer Reihe von Partnern zusammen (darunter Wohltätigkeitsorganisationen, Gemeinderäte, Teams für Jugendstraftaten und die Polizei), um Dienstleistungen bereitzustellen und das Justizsystem zu unterstützen.

Die in diesem Bulletin enthaltenen Informationen beziehen sich auf das bei HMPPS beschäftigte Personal, bei dem es sich ausschließlich um Beamte handelt. Andere Arbeitnehmer innerhalb von HMPPS, die bei Dritten beschäftigt sind, entweder in vertraglich vereinbarten Lieferbereichen wie Gefängnissen des privaten Sektors oder als Auftragnehmer, und andere Zeitarbeitskräfte, einschließlich anderer nicht im öffentlichen Dienst tätiger Mitarbeiter des öffentlichen Sektors, innerhalb von HMPPS sind nicht enthalten. Ebenfalls ausgenommen sind ehrenamtliche Mitarbeiter, von HMPPS ausgeliehene Mitarbeiter sowie Personen, die von HMPPS abgeordnet werden oder sich in einer Berufspause befinden.

HMPPS ist von einer Reihe von Niederlassungen im ganzen Land aus tätig, mit Hauptsitz in Westminster und ab 2018 in Canary Wharf. Es gibt regional oder national organisierte Mitarbeiter, die Dienstleistungen direkt für Betriebe und lokale Liefereinheiten (z. B. HR-Geschäftspartner) erbringen.

Im April 2019 gab es einige Änderungen an den Organisationsstrukturen in der Zentrale, die sich in den Tabellen widerspiegeln.

Für die Verwaltung einiger Gefängnisdiensteinrichtungen wurde eine funktionale Gruppenstruktur eingeführt. zum Beispiel eine Kategorie „Jugendliche“ innerhalb des nun eigenständigen YCS und eine Kategorie „Langzeit-/Hochsicherheitsgefängnisse“. Abbildung 1 zeigt die im April 2018 bestehende Funktionsgruppenstruktur. Wie bereits erwähnt, umfassen die Informationen in diesem Bulletin nicht das Personal, das in privat geführten Gefängnissen arbeitet.

Bewährungshilfe

Im November 2019 wurden über 1.200 Mitarbeiter des FTE-Bewährungsdienstes in die Direktion für Gemeinschaft und Interventionen (Teil der HMPPS-Zentrale und der Gebietsdienste) versetzt. Diese Änderungen sind in diesem Bulletin ab dem Quartal September bis Dezember 2019 enthalten.

Im Dezember 2019 wurden 274 Mitarbeiter des FTE Probation Service vom privat geführten CRC in Wales zu HMPPS, der neuen Einrichtung NPS Wales UM Transition, versetzt. Ihre Zahlen sind in diesem Bulletin für das Quartal September bis Dezember 2019 enthalten.

Ende Juni 2021 schlossen sich mehr als 7.000 Mitarbeiter privatwirtschaftlicher Community Rehabilitation Companies (CRC) mit Bewährungshelfern bereits im öffentlichen Sektor zum neuen Bewährungsdienst zusammen.

Seit April 2021 wird der Bewährungsdienst einer Umstrukturierung unterzogen, wobei das Personal in neue Bewährungshilfeeinheiten (Probation Delivery Units, PDUs) umzieht.

Im Juni 2022 wurden rund 1.000 Mitarbeiter von Approved Premises aus den Direktionen der Zentrale zurück in den Bewährungsdienst versetzt. Dies ist eine Umkehrung eines Umzugs vom November und Dezember 2019, als über 1.200 Mitarbeiter des Bewährungsdienstes in die Direktion für Gemeinschaft und Interventionen wechselten, die zum HMPPS-Hauptquartier und den Bereichsdiensten gehört. Im Rahmen dieser Änderungen wurden im März 2023 zwei weitere Teams versetzt; Das AP-Professionalisierungsprojekt und die AP-Strategie zur Bekämpfung von Terrorismus und Drogen wurden aus der Direktion „Reducing Reoffending & Accommodation“ des Hauptquartiers in die Direktion „Bewährung“ der National Approved Premises verlegt. Die Zahlen für alle historischen Zeiträume wurden überarbeitet, um dieser Änderung Rechnung zu tragen.

Gefängnisse des öffentlichen Sektors

Die Gefängnisregion der Gruppe „Immigration Removal Center“ und „Foreign National Center“ (IRCs und FNCs) wurde Ende März 2021 offiziell aufgelöst und die darin enthaltenen Gefängnisse wurden verlegt, um von ihren jeweiligen geografischen Regionen verwaltet zu werden:

Morton Hall – East Midlands

Huntercombe – Süd-Zentral

Maidstone – Kent, Surrey und Sussex

Die Avon & South Dorset Group wurde in Avon, South Dorset & Wiltshire umbenannt. HMP Erlestoke zog von South Central nach Avon, South Dorset und Wiltshire

HMP Aylesbury war Teil des Long Term & High Security Estate, zog aber im Oktober 2022 in die South Central Region.

Das Medway Secure Training Center wurde am 31. März 2020 geschlossen.

HMP Birmingham ist ein örtliches Gefängnis für erwachsene Männer und wurde ab 2011 privat betrieben. Ab dem 20. August 2018 übte HMPPS sein Recht aus, einzuspringen und die Leitung von HMP Birmingham für einen ersten Zeitraum von sechs Monaten zu übernehmen, während die bestehende G4S-Geschäftsführung im Amt blieb Ort. Diese „Eingriffsaktion“ bedeutete, dass HMPPS dem Gefängnis zusätzliche Ressourcen und Unterstützung zur Verfügung stellen konnte, um die im Inspektionsbericht identifizierten Fehlerbereiche direkt anzugehen. Dieser Zeitraum wurde im Februar 2019 weiter bis zum 1. Juli 2019 verlängert. Von diesem Zeitpunkt an wurde HMP Birmingham wieder an HMPPS übertragen, sodass alle relevanten Zahlen ab dem 1. Juli 2019 in dieser Veröffentlichung HMP Birmingham umfassen.

Andere Einrichtungen basieren jedoch auf Gefängnisverwaltungsregionen (die nicht immer geografische Gebiete darstellen), wie in Abbildung 2 dargestellt. Aus diesem Grund können Tabellen, die eine Aufschlüsselung nach einer regional benannten Gruppe darstellen, nicht unbedingt als Aufschlüsselung nach geografischen Gebieten interpretiert werden .

Da der Berichtszeitraum dieser Veröffentlichung Statistiken umfasst, die den Zeitraum nach dem 1. April 2018 abdecken, spiegelt diese Veröffentlichung zur HMPPS-Belegschaftsstatistik diese neue Gruppenstrukturanordnung der PSPs, einschließlich des YCS, wider.

Jugendbetreuungsdienst

Der Youth Custody Service (YCS) wurde im April 2017 ins Leben gerufen, um die tägliche Verwaltung des Nachlasses junger Menschen unter 18 Jahren zu überwachen. Es bildet nun einen eigenständigen Zweig des HMPPS und zielt darauf ab, eine stärkere und klarere Steuerung für das Jugendjustizsystem zu schaffen. Das YCS trägt nun die Verantwortung für alle Aspekte der Arbeit mit jungen Menschen unter 18 Jahren sowohl in Young Offender Institutions (YOIs) in England und Wales als auch im Medway Secure Training Centre (STC). Es hat auch die Aufsicht über acht Secure Children's Homes (SCH).

Diese Änderung hat dazu geführt, dass Schlüsselfunktionen, einschließlich der Übertragung identifizierter Mitarbeiter vom Youth Justice Board (YJB), nun auf das YCS übertragen wurden. Diese Mitarbeiter fallen zusammen mit den Mitarbeitern der im öffentlichen Sektor verwalteten YOIs (derzeit in Cookham Wood, Feltham (geteilter Standort), Wetherby und Werrington) und Medway STC unter die neu gebildete YCS-Kategorie.

Bewährungshilfe

Am 1. Juni 2014 änderte sich die Art und Weise, wie Bewährungshilfeleistungen erbracht wurden. Vor diesem Datum wurden Bewährungsdienste von 35 Probation Trusts in ganz England und Wales erbracht, die für ihre eigene Personalausstattung verantwortlich waren. Am 1. Juni 2014 wurde der National Probation Service, der für Hochrisiko-Straftäter in der Gemeinde zuständig ist, gegründet und Mitarbeiter der Probation Trusts traten als Beamte dem HMPPS bei. Der Rest der Straftäter wurde von Community Rehabilitation Companies (CRCs) betreut, die an den privaten und freiwilligen Sektor vergeben wurden. Die CRCs blieben bis Ende Juni 2021 privat verwaltet, wobei sich mehr als 7.000 Mitarbeiter dieser CRCs des privaten Sektors mit dem bestehenden Bewährungspersonal im öffentlichen Sektor zusammenschlossen, um den neuen Bewährungsdienst zu bilden.

Seit April 2021 wird der Bewährungsdienst einer Umstrukturierung unterzogen, wobei das Personal in neue Bewährungshilfeeinheiten (Probation Delivery Units, PDUs) umzieht.

Tabelle 1: Abteilungsstruktur der Bewährungshilfe

Wales

Insbesondere in Wales werden Gefängnis- und Bewährungsdienste gemeinsam unter einer einzigen Direktion namens HMPPS in Wales erbracht. Es gibt eine öffentliche Jugendsorgestelle, die Betreuungsdienste für unter 18-Jährige anbietet.

Für das Personal im Bewährungsdienst und in den anderen Teilen des HMPPS gibt es separate Einstufungssysteme. Mitarbeiter des Bewährungsdienstes wechselten zu den Bedingungen und Konditionen, die sie bei den Bewährungsstiftungen hatten, zu HMPPS, und diese Strukturen werden weiterhin genutzt. Die Mitarbeiter des Bewährungsdienstes arbeiten in Band 1 für die Jüngsten bis Band 6 und dann in weiteren Bands von A bis D für die Ältesten. Qualifizierte Bewährungshelfer arbeiten typischerweise in Band 4.

In Gefängnissen des öffentlichen Sektors und in der HMPPS-Zentrale arbeitet das Personal in Gruppen, die von Band 1 für die jüngsten Mitarbeiter bis zu Band 12 für die ranghöchsten Gefängnisdirektoren und -manager sowie leitende Beamte reichen. Innerhalb dieser Banding-Strukturen arbeiten sowohl operative als auch nicht-operative Mitarbeiter.

Das operative Personal in Gefängnissen des öffentlichen Sektors arbeitet insbesondere in den Gruppen 2 bis 11. Die Mehrheit dieser Personen gehört den folgenden Besoldungsgruppen an:

Band 2/Operative Unterstützung: Mitarbeiter dieser Besoldungsgruppe nehmen eine Vielzahl von Aufgaben wahr, darunter das Einchecken und Beaufsichtigen von Besuchern, die Überwachung des Umkreises und des Geländes, die Begleitung von Auftragnehmern und Fahrzeugen, die Durchsuchung von Gebäuden und die Durchsuchung des Eigentums von Gefangenen. Vor Beginn der Tätigkeit wird eine zweiwöchige Einstiegsschulung zum Operations Assistant absolviert.

Band 3-4 (einschließlich Spezialisten): Diese Besoldungsgruppe umfasst Mitarbeiter, für die dies ihre erste Rolle als Vollzugsbeamter in einem Gefängnis des öffentlichen Sektors ist. Sobald einer Person eine Stelle als Gefängnisbeamter angeboten wird, verbringt sie eine Woche in einer Einrichtung, absolviert einen 10-wöchigen POELT-Kurs (Prison Officer Entry Level Training) und verbringt dann eine weitere Woche in der Einrichtung. Sobald dies abgeschlossen ist und das Probejahr abgelaufen ist, gelten sie als vollständig ausgebildet; Nach erfolgreichem Abschluss der Ausbildung zum Gefängnisbeamten wird ein Diplom der Stufe 3 in der Führung und Betreuung von Personen im Gefängnisumfeld verliehen und die Person beginnt dann ihre Karriere als Gefängnisbeamter.

Band 4 / Aufsichtsbeamter: Mitarbeiter dieser Besoldungsgruppe leiten normalerweise ein Team von Gefängnisbeamten.

Band 5/Verwahrungsmanager: Mitarbeiter dieser Besoldungsgruppe sind First-Line-Manager mit Verantwortung für das operative Personal der Band 2–4.

Das operative Personal der Gruppen 3 bis 5 wird zusammenfassend als Gefängnisbeamte bezeichnet und häufig in Gruppen zusammengefasst.

Bewährungshelfer arbeiten in Band 1 für die Jüngsten bis Band 6 und dann in weiteren Bands von A bis D für die Ältesten. Die Rollen auf der Ebene der Bewährungshelfer lassen sich wie folgt unterscheiden:

Band 3 / Bewährungshelfer: verwaltet die Fallzahlen von Straftätern mit mittlerem und geringem Risiko während und nach ihrer Verurteilung. Sobald ein Bewährungshelfer die Berufsqualifikation in der Bewährung (PQiP) absolviert und erlangt, ist er berechtigt, sich für die Stelle eines Bewährungshelfers zu bewerben.

Gruppe 4 / Bewährungshelfer: Eine Person, die in dieser Gruppe arbeitet, stellt einen qualifizierten Bewährungshelfer dar und kümmert sich um die zahlreichen Fälle von Straftätern während und nach ihrer Verurteilung.

Band 5 / leitender Bewährungshelfer: leitet Teams von Bewährungshelfern.

Um mehr Klarheit über die Zahlen zu den Rollen der Bewährungshelfer zu schaffen, wurden die oben aufgeführten Besoldungsgruppen in den entsprechenden Veröffentlichungstabellen getrennt aufgeführt.

Mitarbeiter, die eine Ausbildung zum Bewährungshelfer absolvieren, arbeiten während ihrer Ausbildung als Bewährungshelfer, so dass ein Teil der eingesetzten Bewährungshelfer auf die Berufsqualifikation zum Bewährungshelfer hinarbeiten wird. Zum ersten Mal seit dem Bulletin vom 30. Juni 2019 (veröffentlicht am 15. August 2019) wurde ein neuer Anhang erstellt, der Zahlen zur Personalbesetzung, zu offenen Stellen und zur Anzahl der Auszubildenden für Bewährungshelfer enthält.

Krankenschwestern und anderes Gesundheitspersonal sind nicht mehr direkt bei HMPPS beschäftigt. Diese Dienstleistungen werden jetzt von Clinical Commissioning Groups in Auftrag gegeben. Obwohl die Veröffentlichungstabellen für diese Besoldungsgruppen weiterhin historische Trends im Laufe der Zeit zeigen, werden sie nicht mehr im Snapshot der HMPPS-Mitarbeiter in der Tabelle „Posten nach Besoldungsgruppen“ dargestellt.

Gouverneure haben nun die Freiheit, den Personalbestand in ihren Einrichtungen zu planen, indem sie die Anzahl der Mitarbeiter in jeder Funktion innerhalb ihres Budgets festlegen. Das bedeutet, dass sich die Zahlen zum Personalbedarf kontinuierlich weiterentwickeln. Aus diesem Grund sind wir derzeit nicht in der Lage, in dieser Publikation Kennzahlen zum Mitarbeiterbetriebsmodell darzustellen.

Gefängnisse werden nach der Funktion der Einrichtung kategorisiert, abhängig von der Art oder den Arten der inhaftierten Gefangenen. Im Vereinigten Königreich werden jedem erwachsenen Gefangenen Sicherheitskategorien für Gefangene zugewiesen, um ihn einem Gefängnis zuzuweisen. Die Kategorien basieren auf der Schwere des Verbrechens und dem Risiko, das bei einer Flucht für die Person besteht. Weitere Einzelheiten zu den Kategorien finden Sie im Glossar der Begriffe.

Im Juli 2018 wurde The Verne von einem Immigration Removal Center in ein Ausbildungsgefängnis für Männer der Kategorie C umkategorisiert.

Die Statistiken in diesem Bulletin beziehen sich auf bei HMPPS beschäftigte Beamte. Die in dieser Veröffentlichung präsentierten Daten wurden aus der Single Operating Platform (SOP) extrahiert, einem administrativen IT-System, das HR-Informationen speichert. SOP ist ein dynamisches Live-System, das nicht für die Darstellung konsistenter statistischer Zahlen konzipiert ist. Obwohl beide scheinbar historische Zahlen generieren können, zeigen spätere Aktualisierungen der Details der Datensätze im System nur die aktuelle Position und nicht die Position, wie sie zum betreffenden Zeitpunkt war.

Informationen zu Mitarbeitern im Dienst, Neuzugängen, Abgängen und Krankheit werden sorgfältig geprüft und die in diesem Bulletin dargestellten Daten werden als zweckdienlich erachtet. Es erfolgt eine umfassende Qualitätssicherung der Daten sowie Sorgfalt bei der Verarbeitung und Analyse der Daten. Obwohl die angezeigten Zahlen validiert und unabhängig überprüft wurden, unterliegen die gesammelten Informationen den Ungenauigkeiten, die jedem groß angelegten Aufzeichnungssystem innewohnen. Genauer gesagt enthält diese Veröffentlichung jedoch Statistiken, die anhand von Datenausschnitten aus SOP erstellt wurden. Daher war eine zusätzliche Validierung dieser Daten erforderlich, einschließlich der Verwendung alternativer Ansätze zur Unterstützung der Erstellung der Statistiken.

Für statistische und archivarische Zwecke wurden monatliche Auszüge aus den Datensystemen erstellt, die es ermöglichen, konsistente Zahlen für historische Zeitpunkte zu erhalten. Es ist nicht ungewöhnlich, dass eine kleine Anzahl von Updates mit geringfügiger Verspätung implementiert wurde. Um diesem Umstand Rechnung zu tragen, wurden die für statistische Zwecke verwendeten Datenauszüge zu einem vorab festgelegten Zeitpunkt kurz nach dem Lagestichtag erhoben. Dieser Prozess berücksichtigt die meisten dieser späten Aktualisierungen und sorgt gleichzeitig für die Aktualität der Daten. Dies ist zwar ein Standard und in der Tat ein geeigneter Ansatz, um genaue und zeitnahe Daten aus HR-Systemen zu erhalten, es besteht jedoch unvermeidlich die Möglichkeit, dass eine kleine Anzahl verspäteter Aktualisierungen verpasst wird, die nach der Erfassung der monatlichen Auszüge auftreten. Mit der Erweiterung der Zeitreihe werden künftige Veröffentlichungen zur Personalstatistik bei Zahlen zu historischen Zeitpunkten stärker auf SOP zurückgreifen. Es besteht jedoch weiterhin die Möglichkeit, dass Datenaktualisierungen verpasst werden, da monatliche Auszüge weiterhin über SOP generiert werden, sodass ein Gleichgewicht zwischen der Erfassung des Großteils verspäteter Aktualisierungen und der Sicherstellung der Aktualität der Daten besteht.

Bestimmte Aspekte der über SOP im Zusammenhang mit der Bewährungshilfe erfassten Daten weisen derzeit nicht die erforderliche Qualität auf, um in eine Veröffentlichung amtlicher Statistiken einbezogen zu werden. Die Aufschlüsselung der Bewährungshilfedaten in Zahlen für einzelne Arbeitsbereiche war mit SOP bisher nicht möglich.

Zwischen Januar und März 2017 kam es während der Migration der Daten zum SOP auch zu einer Untererfassung von krankheitsbedingten Fehlzeiten. Daher ist es wahrscheinlich, dass die Zahl der verlorenen Arbeitstage für die 12 Monate bis zum 31. März 2017 zu niedrig ist und die durchschnittlichen verlorenen Arbeitstage daher zu gering geschätzt werden. Darüber hinaus sollten die Zahlen für die 12 Monate bis zum 31. März 2018 und die 12 Monate bis zum 30. Juni 2018 mit Vorsicht behandelt werden, da sie ebenfalls betroffen sein können.

Die Offenlegungsrichtlinie des MoJ besteht darin, das Risiko der Offenlegung vertraulicher Informationen über identifizierbare Personen und den daraus resultierenden Schaden zu bewerten, der durch die Offenlegung verursacht werden könnte. Dieses Risiko wird dann gegen den Verlust des Nutzens der unterdrückten Statistiken abgewogen.

Zu den sensiblen Informationen gehören geschützte Merkmale wie Rasse, Behinderung, Sexualität oder Religion der Personen oder Vorfälle, die dem Personal widerfahren und bei deren Offenlegung für die Person oder ihre Familie belastend sein könnten. Beispiele wären Verhaltens- und Disziplinarfälle, Beschwerden, krankheitsbedingte Abwesenheiten oder Entlassungen.

In diesem Bulletin wurde festgestellt, dass das Risiko der Identifizierung von Personen minimal ist und dass die meisten der präsentierten Informationen nicht vertraulich sind, da sie sich auf Merkmale der Klasse und des Standorts beziehen. In den meisten Fällen wurde der Schluss gezogen, dass der Nutzen nicht unterdrückter Statistiken für die Benutzer das geringe Risiko für die beteiligten Personen überwiegt. Im Falle einer Unterdrückung gilt dies im Allgemeinen für:

• kleine Personalpopulationen mit besonderen geschützten Merkmalen;

• die Gründe für den Weggang, wobei die Zahlen nach Kategorien möglicherweise niedrig sind/sind; oder

• Zellen, die zwei oder weniger Fälle enthalten, zusammen mit sekundärer Unterdrückung von Zellen, die in Kombination mit Summen zur Ableitung der ursprünglichen Zahlen verwendet werden könnten.

Statistiken, die die Veränderungen der Mitarbeiterzahl im Laufe der Zeit darstellen, sind von entscheidender Bedeutung für die Überwachung der Auswirkungen von Richtlinienänderungen, die Finanzbuchhaltung und die Transparenz. Die Zeitreihe zeigt vierteljährliche Daten, wobei die Jahreszahlen am Ende jedes Geschäftsjahres bis 2016/17 zurückreichen. Dabei werden sowohl langfristige als auch neuere Trends dargestellt.

Bei der Interpretation von Trends in den Daten ist aufgrund organisatorischer Veränderungen, die zu verschiedenen Zeitpunkten während der in den Bulletins und Tabellen zur Personalstatistik dargestellten Zeitreihen aufgetreten sind, Vorsicht geboten. In jüngerer Zeit, als HMPPS am 1. April 2017 gegründet wurde, wurden einige Teams und Funktionen, die zuvor Teil von NOMS waren, in das Justizministerium (MoJ) verlegt, um ein funktionales Führungsmodell umzusetzen. Das Modell wurde mit dem Ziel eingeführt, unternehmensweite und professionelle Dienstleistungen im gesamten MoJ und seinen Agenturen zu bündeln, um Ergebnisse, Bereitstellung an vorderster Front, organisatorische Widerstandsfähigkeit und persönliche Karrierewege zu verbessern. Mitarbeiter in diesen Rollen, die zwischen dem 1. April und dem 30. Juni 2017 in das HR-System übernommen wurden, und die in dieser Veröffentlichung enthaltenen Statistiken über Mitarbeiter im Posten sowie Ein- und Austritte spiegeln diese Änderungen wider. Änderungen gelten vor allem für Personen, die in Unternehmensfunktionen innerhalb der HMPPS-Zentrale und der Gebietsdienste tätig sind. Vergleichbare Vergleiche können anhand der in den Tabellen dargestellten Daten nicht konsistent durchgeführt werden.

Darüber hinaus hat die Gründung des YCS im April 2017, wie bereits in diesem Dokument dargelegt, dazu geführt, dass eine weitere eigene Kategorie von HMPPS eingeführt wurde. Vier vom öffentlichen Sektor verwaltete YOIs und Medway STC sind zusammen mit Mitarbeitern in bestimmten Funktionen, die zuvor im YJB tätig waren, unter das Dach von YCS gewechselt. Diese Personen wurden nun in diese HMPPS-Belegschaftsstatistik aufgenommen. Im Hinblick darauf, wie diese besonderen Personalzahlen in den Statistiken erscheinen, werden die zentralen YCS-Einheiten in die Hauptquartier- und Gebietsdienste eingeteilt, während das Element „Youth Custody Estate“ dieser neuen YCS-Kategorie nun separat in den Veröffentlichungstabellen enthalten ist. Dies umfasst Personalzahlen in Bezug auf Cookham Wood, Feltham, Werrington und Wetherby Youth Offending Institutions (YOIs) sowie das Medway Secure Training Center (STC). Historisch gesehen wären diese Zahlen in die umfassendere Kategorie der Gefängnisse des öffentlichen Sektors (PSP) eingeordnet worden. In dieser Ausgabe haben wir jedoch die historischen und aktuellen Zahlen für den Youth Custody Estate getrennt, um Vergleiche zu ermöglichen und die Trends im Laufe der Zeit für diese YOIs und Medway STC zu ermitteln.

Die Zahlen zum Personal in Posten wurden aus monatlichen Schnappschüssen aus den SOP-Datenbanken abgeleitet. Beide haben am letzten Arbeitstag jedes Monats alle bei HMPPS beschäftigten Beamten erfasst. Die Snapshots werden in der Regel zwei Arbeitstage im darauffolgenden Monat erstellt, was eine spätere Aktualisierung ermöglicht und so die Qualität der Daten verbessert und gleichzeitig so aktuell wie möglich bleibt.

Die für das Workforce Bulletin gemeldeten Statistiken beziehen sich auf alle Mitarbeiter, die einen Arbeitsvertrag mit HMPPS haben. Mitarbeiter werden unabhängig davon einbezogen, ob sie am Tag des Schnappschusses (bezahlt oder unbezahlt) von der Arbeit abwesend sind. Die einzigen ausgenommenen Mitarbeiter sind Mitarbeiter, die ihre berufliche Laufbahn unterbrechen und außerhalb von HMPPS abgeordnet oder ausgeliehen werden.

Die Bestandteile von HMPPS, die in dieser Belegschaftsstatistik dargestellt werden; Der HM Prison Service, das YCS, das HMPPS HQ und der Bewährungsdienst werden anhand von Organisationshierarchien und nicht anhand von Benotungsstrukturen definiert. Während die überwiegende Mehrheit des Bewährungsdienstes Mitarbeiter in Bewährungsdienst-Besoldungsgruppen ausmachen, gibt es an anderer Stelle im HMPPS einige Mitarbeiter mit Bewährungsdienst-Besoldungsgruppen. Wenn das Personal im Bulletin nach Besoldungsgruppe aufgeführt ist, sollten diese Informationen nicht dazu verwendet werden, die Anzahl des Personals in diesem bestimmten Teil des HMPPS zu ermitteln.

Wenn sich Definitionen im Laufe der Zeitreihe geändert haben (z. B. Änderungen der Klassennamen), ist es möglich, die Vergleichbarkeit über die Zeitreihe hinweg aufrechtzuerhalten, indem sowohl die alten als auch die neuen Namen dargestellt werden. In anderen Fällen, beispielsweise bei der Änderung der Definition von HQ, werden aktuelle Definitionen verwendet und übernommen, da durch die Gesamtsumme für HQ und Area Services, die an der früheren HQ-Definition ausgerichtet ist, Konsistenz über den Zeitraum hinweg ermöglicht wird. Sollten Definitionen aufgrund einer Nichtübereinstimmung mit früheren Definitionen nicht für eine Rückführung geeignet sein, wird eine Unterbrechung in der Zeitreihe mit erläuternden Fußnoten in den entsprechenden Abschnitten des Bulletins/der Begleittabellen angezeigt.

In den entsprechenden Tabellen werden Betriebe in der Region dargestellt, in die sie ab dem 1. April 2018 eingeordnet wurden. Dies kann zu Überarbeitungen der in zuvor veröffentlichten Zeiträumen dargestellten Informationen führen. Etwaige Umgliederungen von Betrieben in verschiedene Regionen ab dem 1. April 2018 wurden in dieser Veröffentlichung berücksichtigt. Wie bereits erwähnt, basiert die regionale Struktur der Gefängnisse nicht immer auf der geografischen Lage der Einrichtung, sodass Tabellen nach Regionen nicht als Aufschlüsselung nach geografischen Gebieten interpretiert werden können.

Bei der Aufschlüsselung der Statistiken nach Region, Betriebskategorie und Besoldungsgruppe werden die Zahlen zum Personal in Stellen als Vollzeitäquivalent (VZÄ) ausgewiesen. Es werden FTE-Angaben verwendet, da sie die unterschiedlichen Arbeitsmuster der Mitarbeiter berücksichtigen. Die Berücksichtigung von Schwankungen in der Anzahl der von den Mitarbeitern geleisteten Arbeitsstunden liefert daher eine genauere Messung der tatsächlichen/tatsächlich verfügbaren Ressourcen im Vergleich zur Mitarbeiterzahl. Wenn ein Mitarbeiter die Standardstunden seiner Besoldungsgruppe leistet, wird er als Vollzeit (1 VZÄ) gezählt. Mitarbeiter, die weniger als die Standardstunden arbeiten, erhalten ein VZÄ im Verhältnis zu ihren vertraglich vereinbarten Stunden und den Standardstunden für die Besoldungsgruppe. Über die Standardarbeitszeit hinaus geleistete Arbeit, beispielsweise Überstunden, wird bei der Berechnung der Vollzeitäquivalente nicht berücksichtigt.

Daten zu anderen Arbeitsmustern als dem Vollzeit-/Teilzeitstatus sind nicht routinemäßig verfügbar, da Entscheidungen über flexibles Arbeiten, Arbeiten von zu Hause aus und andere Aspekte von Arbeitsmustern häufig auf lokaler Ebene getroffen werden. Vollzeit/Teilzeit ist ebenfalls ein Status, der im Laufe der Karriere einer Person schwanken kann. Teilzeit als Gruppierung deckt ein breites Spektrum an Arbeitsmustern und Arbeitszeiten ab.

Wo Daten leicht verfügbar sind, werden die Zahlen auch nach geschützten Merkmalen gemäß dem Equality Act 2010 dargestellt. Für HMPPS-Mitarbeiter werden Informationen zu geschützten Merkmalen zu Geschlecht, Alter, Rasse, Behinderung, sexueller Orientierung und Religion/Weltanschauung erfasst. Derzeit gibt es noch bestimmte Felder, die als Schutzmerkmale definiert sind und nicht ausreichend ausgefüllt sind, um als Statistiken dargestellt werden zu können; Es ist jedoch beabsichtigt, dass dieser Versicherungsschutz im Laufe der Zeit erhöht wird.

Bei der Betrachtung der geschützten Merkmale kommt es auf die tatsächliche Anzahl der Individuen an und nicht auf die Ressourcen, die diese Individuen beitragen. Aus diesem Grund ist die einzige geeignete Messgröße die Mitarbeiterzahl und nicht die FTE. Beim Versuch, Vergleiche zwischen der Zusammensetzung der HMPPS-Arbeitskräfte und der breiteren Bevölkerung von England und Wales auf der Grundlage geschützter Merkmale anzustellen, ist Vorsicht geboten. Es gibt erhebliche regionale Unterschiede dieser Verteilungen in der Gesamtbevölkerung, und die HMPPS-Mitarbeiter sind nicht im gleichen Verhältnis wie die Gesamtbevölkerung über England und Wales verteilt, was solche Vergleiche ungültig macht.

Die Daten zu den geschützten Merkmalen werden aus selbstdeklarierten, nicht obligatorischen Feldern der SOP-Datenbank erhoben. Mit niedrigeren Deklarationsquoten steigt das Risiko einer Verzerrung stark an und die Genauigkeit einer auf bekannten Deklarationen basierenden Repräsentationsquote nimmt rapide ab. Wenn die Deklarationsquote unter 60 % fällt, wird daher keine Vertretungsquote angegeben.

In der Veröffentlichung wird außerdem für jeden Datumspunkt die Zahl der Neuankömmlinge (Neueinstellungen) angegeben, die im vorangegangenen 12-Monats-Zeitraum ihre Arbeit bei HMPPS aufgenommen haben, und die Zahl der Abgänger von HMPPS. Die Zahlen werden aus mehreren Gründen über einen Zeitraum von 12 Monaten ermittelt, vor allem weil die betreffenden Zahlen nicht ausreichen würden, um eine Aufschlüsselung über einen kürzeren Zeitraum zu ermöglichen, und saisonale Einflüsse einen fairen Vergleich von Trends über einen Zeitraum hinweg beeinträchtigen können, wenn dieser weniger als 12 Monate beträgt vorgeführt.

In den Zahlen zu Ein- und Austritten werden die Personalzu- und -abgänge erfasst, die zwischen dem ersten und letzten Arbeitstag des Monats stattfinden. Mit Ausnahme des bestehenden HMPPS-Personals, das zum Gefängnisbeamten befördert wurde, beziehen sich die anderen Personalbewegungen auf Wechsel in oder aus dem HMPPS und nicht auf interne Bewegungen zwischen Standorten und Besoldungsgruppen. Die Informationen stammen aus der SOP-Datenbank. Die Daten zu Ein- und Austritten werden laufend aktualisiert. Die in dieser Veröffentlichung behandelten Daten wurden acht Arbeitstage im nächsten Monat extrahiert, um so viele verspätete Einträge wie möglich zu berücksichtigen und gleichzeitig die Auswirkungen auf die Aktualität zu minimieren. Dennoch wird es aufgrund der Art der Daten immer noch zu Zeitverzögerungen kommen, weshalb die gemeldeten Datenpunkte für Ein- und Austritte innerhalb des laufenden Geschäftsjahres als vorläufig markiert werden, bis die endgültige Veröffentlichung der März-Daten im April eines jeden Jahres erfolgt.

Mitarbeiter, die am letzten Arbeitstag eines bestimmten Monats ausscheiden, erscheinen sowohl in der Personalaktenliste für diesen Monat (da sie am letzten Tag des Monats bei HMPPS angestellt waren) als auch in der Abgangsliste für diesen Monat (da sie das Beschäftigungsverhältnis am letzten Tag des Monats aufgegeben haben). am letzten Tag des Monats). Aus diesem Grund stimmen die Zahlen für neue Mitarbeiter, Neuzugänge und Austritte nicht vollständig überein.

Neueinsteiger und Austritte werden aus verschiedenen Gründen auf der Basis der Mitarbeiteranzahl dargestellt. Wer in die Abteilung einsteigt und Teilzeit arbeitet, vereinbart dies häufig erst nach seinem Eintritt und nicht zum Zeitpunkt des Eintritts. Ebenso sind die beim Ausscheiden erfassten VZÄ häufig nicht repräsentativ für die Arbeitsmuster während der gesamten Beschäftigungsdauer. Aus diesen Gründen sind die Vollzeitäquivalente bei Eintritt oder Austritt ein schlechter Maßstab für die tatsächliche FTE-Ressource, die die Person während ihrer Karriere bei HMPPS repräsentieren wird oder vertreten haben wird. Die VZÄ-Angaben für Ein- und Austritte spiegeln nicht die Änderungen der VZÄ der im Amt befindlichen Mitarbeiter wider, da weiterbeschäftigte Mitarbeiter ihre VZÄ jederzeit ändern können. Hierbei handelt es sich nicht um Probleme mit der Datenqualität, sondern sie liegen in der Natur der Personaldaten. Daher werden für alle Ein- und Austrittstabellen Personalzahlen verwendet. Für Neueinsteiger und Ausscheider werden die gleichen Aufschlüsselungen nach Region, Betriebsfunktion (Kategorie) und Besoldungsgruppe bereitgestellt. Für Abgänger werden auch Austrittsgründe dargestellt. Allerdings wird seit Januar 2017 in den Informationen zu Entlassungen nicht mehr zwischen Entlassungen aufgrund medizinischer Ineffizienz und solchen aufgrund mangelhafter Betreuung unterschieden. Daher wurden diese beiden Kündigungskategorien zusammengefasst.

Das Bulletin enthält auch Informationen zur Abgangsquote der HMPPS-Mitarbeiter. Diese werden dargestellt, um einen einfacheren Vergleich der Personalbindung im Zeitverlauf zu ermöglichen. Um zu verhindern, dass die Tarife durch Faktoren wie die Anzahl der Mitarbeiter mit befristeten Verträgen verzerrt werden, beziehen sie sich nur auf Mitarbeiter mit unbefristeten Verträgen. Darüber hinaus werden vom Ministerium initiierte Ausstiegsprogramme mit freiwilligem vorzeitigem Ausscheiden und Entlassungen ausgeschlossen, sodass nur das Verhalten einzelner Personen gemessen wird. Aus diesen Gründen stimmt die in den Berechnungen verwendete Zahl der Abgänger und Mitarbeiter im Amt nicht mit der in anderen Teilen des Bulletins dargestellten Zahl überein. Die zugrunde liegende Abgangsquote des Personals wird daher berechnet, indem die Anzahl der festangestellten Mitarbeiter, die HMPPS in den letzten 12 Monaten verlassen haben (ohne Abgänge aufgrund von Voluntary Early Departure Scheme (VEDS), freiwilliger Entlassung oder Zwangsentlassung), durch die durchschnittliche Anzahl dividiert wird festangestelltes Personal in den letzten 12 Monaten; Dieser Durchschnitt wird als Mittel aus Anfang und Ende des Jahres sowie den drei Quartalsenden innerhalb des Jahres berechnet.

Ab September 2018 wurde eine neue Tabelle hinzugefügt, die die zugrunde liegende Rücktrittsquote nach Besoldungsgruppe betrachtet. Die zugrunde liegende Kündigungsrate des Personals ist die Anzahl der festangestellten Mitarbeiter, die in den letzten 12 Monaten aus dem HMPPS-Arbeitsverhältnis ausgeschieden sind, geteilt durch die durchschnittliche Anzahl der festangestellten Mitarbeiter, die in den letzten 12 Monaten auf dem Posten waren. Dieser Durchschnitt wird als Mittel aus Anfang und Ende des Jahres sowie den drei Quartalsenden innerhalb des Jahres berechnet.

Änderungen der verfügbaren Ressourcen werden anhand der Nettoveränderung des Personals in Vollzeitäquivalenten (FTE) gemessen. Diese werden in den Post-FTE-Tabellen des Personals dargestellt.

Wenn Tabellen Informationen zur Dienstzeit enthalten, ist diese als die Anzahl der abgeschlossenen Jahre vom letzten Datum des Eintritts in das HMPPS bis zum Referenzdatum der Tabelle definiert, oder im Falle von Ausscheidern das Datum, an dem der Mitarbeiter das Unternehmen verlassen hat. Es ist jedoch zu beachten, dass der Bewährungsdienst am 1. Juni 2014 gegründet wurde und der Dienst des Bewährungsdienstpersonals in Bewährungsstiftungen vor der Gründung des Bewährungsdienstes nicht darin enthalten ist. Daher stellen die Zahlen, die sich auf die Dienstzeit des Personals des Bewährungsdienstes beziehen und in den HMPPS-Gesamtzahlen enthalten sind, nicht unbedingt deren volle Erfahrung dar, sondern vielmehr die Dienstzeit seit Eintritt in das HMPPS.

Um ein aktuelles Strukturbild zu vermitteln, sind zwei weitere Tabellen enthalten, die eine Momentaufnahme des Personals in Vollzeitäquivalenten nach Besoldungsgruppe und dann nach einzelnen Einrichtungen für Gefängnisse des öffentlichen Sektors und nach PDU-Clustern für den Bewährungsdienst zeigen. Diese Tabellen enthalten keine Zeitreihen, was zum Teil an der Größe der Tabellen liegt, aber vor allem aufgrund der dynamischen Natur von Betrieben und PDU-Clustern, die sich häufig ändern, wodurch eine Zeitreihe von geringerem Wert ist.

Außerdem sind Tabellen enthalten, die den durchschnittlichen Arbeitsausfall aufgrund krankheitsbedingter Fehlzeiten nach Besoldungsgruppe und nach Aufschlüsselung der HMPPS-Struktur sowie die Arbeitsausfalltage nach Krankheitskategorie darstellen. Die durchschnittlichen verlorenen Arbeitstage werden berechnet, indem die Anzahl der verlorenen Arbeitstage in den letzten 12 Monaten durch die durchschnittliche Anzahl der in den letzten 12 Monaten beschäftigten Mitarbeiter dividiert wird. Dieser Durchschnitt wird als Mittelwert der letzten 12 Quartalsenden des Jahres berechnet.